2005年5月26日,星期四(GSM+8 北京时间)
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“象牙塔”内腐败 吃回扣者翻船
江干区检察院立案查办四起高校职务犯罪
江检

  今年4月份以来,杭州市江干区检察院连续立案查办四起下沙高校职务犯罪案件,其中包括中国某学院教务处处长、副处长、教材科职工和浙江某学院教务处处长个人或共同私分教材回扣数十万元、涉嫌贪污的职务犯罪案件。
  绊脚石:教材回扣
  高校教务处、教材科目前已经成为高校职务犯罪高发领域,其犯罪大多是“教材腐败”。高校征订教材一般是先向对方书商全额支付书款,再由对方书商返还一定比例的教材回扣。教材回扣比例一般为图书总价的15%-20%,甚至更高,即使经过招投标也有10%左右的回扣。随着高校大规模扩招,高校征订教材数量激增,随之而来的是教材回扣额的直线上升。教材回扣已经是公开的秘密,但是高校对这方面的管理却没有予以重视,给犯罪分子有了可乘之机。
  埋单者:学生
  高额回扣让寒门学子成为最直接和最大受害者。在教材征订过程中,供书商和出版商作为赢利机构,不可能为高额的教材回扣埋单。高额教材回扣实际上使供货“成本”大大增加,为了有利可图,书商压出版社的价,而出版社只能向书价“开刀”,结果是教材价格不断上升。为此“埋单”的只能是学生。而没有经济来源的学生又只能向父母要钱。高额的教材回扣无疑增加了学生的经济负担,尤其对于贫困学生而言更是雪上加霜。
  处方单:征订教材透明化
  犯罪分子之所以能轻易得手,最重要的就是对教材征订的管理不严,制度不健全,或者是有了规定不执行。高校私分教材回扣案发后,在各高校中引发了很大的震动。不少学校表示将建立明确的教材征订管理制度,实行招投标制度,禁止以任何形式收取教材回扣。一些学校则表示将教材征订的相关信息在校园内公示或者由主管部门定期检查,接受上级主管部门和社会的监督。